“退房令”打响第三枪！再次瞄准央企国企，会影响房价吗？

发布时间：2025-12-12 06:42:51 来源：新闻速递网 作者：经济政策分析

李蕾/制图

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐芸茜 见习记者 张琪 北京报道

2019年中国企业家博鳌论坛上，董明珠直言：“坚决不做房地产，国企赚再多钱也不做”。响房在当时，退房令外界对于董明珠的这句话呛声不断，认为她颇有“吃不到葡萄说葡萄酸”的意思。

不成想，如今却一语成谶。

格力电器是国企中鲜少不涉及房地产业务的公司之一，也是国内家电行业唯一一家不做房地产的企业。如果说格力电器是主动与房地产划清界限，那大多数国企央企则是被迫与房地产划清界限。

近期，国家再次颁布“退房令”，令非主业央企尽数退出房地产。一时之间，关于国家全面退出房地产行业的讨论越来越多。

事实上，为了全面控制高房价问题，早在2010年，我国就针对许多央企和国有企业发布了“退房令”，要求78家不以房地产为主业的央企退出房地产市场。并且在2020年1月20日，国资委再度重申央企“退房令”——发布《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》，要求央企严把主业投资方向，不得通过参股等方式开展中央企业投资项目负面清单规定的商业性房地产等禁止类业务。

不过，易居克尔瑞部门副总经理缪萌对《华夏时报》记者表示，“退房令”对房价影响并不大。

“‘退房令’对稳定房价意义不大”

尽管“退房令”劝退了78家国企央企，但央企国企在房地产领域的重要作用仍是不能忽视的。

从事房地产行业3年的小王告诉记者：“一般带客户到售楼处后，第一件事就是介绍品牌和历史，让客户对开发商的资金链放心。”在小王看来，消费者在乎的是品牌口碑、品牌理念和后续风险，再之后才是价格。

而这些，都是央企国企所具备的优势。知名地产分析师严跃进对记者表示，在风险控制方面，央企国企是非常值得肯定的，因此，可以说央企国企是房地产领域的榜样。

陈晟也表示，央企国企在房地产行业一直都是很重要的地位。在房地产市场还未完全开放的时候，央企国企保障性住房的建设就起到了重要的作用。即使在市场化的作用下，部分企业出现了不良的炒房现象，但央企国企仍然是房地产行业的中坚力量，起支柱型作用。

近年来，为了稳住房价，国家不断出台房价“降温”的政策，“住房不炒”相关政策深入人心。因此，在很多人看来，“退房令”的出现也是为了稳定房价。

但“退房令”真的能控制住房价吗？

缪萌对本报记者表示，“退房令”对房价影响并不大。他认为，房价下降和两方面有关，一是市场行为，如供大于求；而政策行为，如限价销售。“退房令”并没有影响到这两方面，因此不会对房价产生影响。

严跃进也表示：“‘退房令’与房价关联并不大，央企国企对房价并不干扰。央企和房价之间是有相通点的，但关系并不大。‘退房令’只是过滤掉部分不适合的央企国企，但是投入的资金是不会变的。”在他看来，“退房令”只是优化了房地产行业的门槛，净化竞争环境，让部分企业更加理性的看待房地产投资。

历经十余年，“退房令”的枪再次瞄准这些央企国企，不是为了房价，究竟为了什么？

“退房令”有利于央企国企更好的发展

表面上来看，“退房令”限制了部分央企国企的业务范畴，实则不然。“退房令”带给央企国企的影响，其实是利大于弊的。

值得注意的是，国家政策一直在强调“非主业”，即以房地产业务为主要业务的国企央企可以继续经营，如保利地产、中海地产等；而以其他业务为主要业务的国企央企应当退出，如中信集团、中化集团、中国重气等。

中国企业改革与发展研究会研究院吴刚梁表示，按照国企改革三年行动的要求，当前国资央企正在加快国有资本布局优化和产业结构调整，其中重要一条改革措施就是要求产业类的中央企业突出主责主业，聚焦实业，剥离处置非主业、非优势业务和无效资产、低效资产，即“两资两非”。房地产业务对很多央企集团来说，不属于其主业范围，因此剥离开来更利于国企改革和企业转型。缪萌也表示，有些央企国企的主业是科技、实业、等领域，把央企的这些优势资源集中到科技、实业等国家战略层面的行业，对于国家的长远发展更有益处。

也就是说，大部分央企涉及到的产业都是国民经济的命脉，这部分经济直接影响到国家和人民的生活水平，因此通过“退房令”的颁布，来扭正国民经济主业的发展。

除此之外，在调查“退房令”名单中的78家央企国企的过程中，记者发现这类企业的房地产经营并不乐观，大多数企业的房地产业务常年处于高负债率的状态。北京产权交易中心2020年10月发布的数据显示，一个月内，有18家企业出售了旗下的房地产公司，其中最低价格仅10000元。并且这18家出售房地产业务的企业中，国企央企占据8家，且都是“退房令”中提到的公司。

因此，对于非房地产主业的央企国企来说，“退房令”的出现不仅使得这些央企国企更专业，同时还在一定程度上为他们的经营规避了风险，引导企业及时止损走向正轨。

除此之外，“退房令”还为以房地产业务为主业的央企国企提供了更大更有优势的空间，如目前，保利地产、中海地产已经加大了房地产业务规模。陈晟表示，“退房令”让允许经营房地产的企业做出更好的贡献，将国企央企在房地产领域的优势合理利用，这样可以提高行业产能，更好的融合城市配套，以此回馈消费者。

也就是说，“限房令”不是针对房价系统，而是为了让央企国企更好的发展。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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